Unsere 211 Mitglieder der südafrikanischen Organisationen, der Palästinensische Rat der Menschenrechtsorganisationen (PHROC) und das Netzwerk der palästinensischen Nichtregierungsorganisationen (PNGO) begrüßen das Engagement Südafrikas, das die grundlegenden Rechte und Interessen der Palästinenser nach wie vor entschieden unterstützt und verteidigt. Es hat die Gelegenheit ergriffen, für diese Rechte vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) zu kämpfen, doch leider verschlechtert sich die Situation weiter. In den frühen Morgenstunden des 18. März 2025 nahm Israel seinen tödlichen Angriff auf den Gazastreifen wieder auf und tötete über 404 Palästinenser, darunter Hunderte von Frauen und Kindern in Beit Lahia, Rafah, Nuseirat und Al-Mawasi. Der Gerichtshof kann eine bestehende Anordnung über Sicherungsmaßnahmen ändern, wenn seiner Meinung nach eine Veränderung der Lage eine solche Aufhebung oder Änderung rechtfertigt[1]. Der Ermessensspielraum des Gerichtshofs in dieser Hinsicht bedeutet, dass er „gemäß dieser Bestimmung von Natur aus befugt ist, die Maßnahmen, die er zuvor zur Gewährleistung einer ordnungsgemäßen Rechtspflege angegeben hat, auszulegen und somit zu präzisieren (oder zu verdeutlichen)“. [2] Dies lässt darauf schließen, dass die in Artikel 76 geforderte „Veränderung der Lage“ auch in späteren Entwicklungen bestehen kann, die der Gerichtshof vorweggenommen hat, die aber Zweifel an der Anwendbarkeit bestehender einstweiliger Anordnungen aufkommen lassen[3].

Die Entwicklung der Lage in Gaza
Obwohl am 15. Januar 2025 ein Waffenstillstand verkündet wurde, der angeblich am 19. Januar 2025 in Kraft trat, wurde der Völkermord an den Palästinensern in Gaza nicht beendet. Das brüchige Abkommen sah vor, dass große und ausreichende Mengen an humanitärer Hilfe, Hilfsgütern und Treibstoff (600 Lastwagen pro Tag) zur Beseitigung von Trümmern und zur Wiederherstellung von Krankenhäusern, Bäckereien, Küchen und Gesundheitszentren in allen Gebieten des Gazastreifens ungehindert eintreffen sollten. Dies hätte während aller Phasen des Abkommens fortgesetzt werden müssen. Israel hat es nicht nur versäumt, ausreichende Hilfsgüter nach Gaza zu lassen, sondern hat seit dem 2. März 2025 erneut eine totale Blockade für alle humanitären Hilfsgüter verhängt – ein klarer Verstoß gegen die bereits vom Gerichtshof angeordneten vorläufigen Maßnahmen.
Nur wenige Tage vor dieser totalen Blockade stellte der Koordinator für Regierungsaktivitäten in den Gebieten (COGAT), die für die Verwaltung der militärischen Besatzung zuständige Einheit der israelischen Armee, einen Plan zur Einrichtung von „humanitären Zentren“ in Gaza vor. Der Plan sieht vor, dass die COGAT die Verteilung dringend benötigter humanitärer Hilfe ausschließlich an „überprüfte Palästinenser“ in Gebieten unter der vollständigen Kontrolle der israelischen Besatzungstruppen (IOF) anordnet, die sich im Laufe der Zeit ausweiten und das palästinensische Gebiet annektieren werden. Alle Grenzübergänge in den und aus dem Gazastreifen werden im Rahmen des Plans dauerhaft geschlossen, lediglich der Grenzübergang Karem Abu Salem ist für die Einreise von humanitärer Hilfe zugelassen.

Januar 2025 formell in Kraft getreten ist, kann das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA), der größte Verteiler von Hilfsgütern und direkte Dienstleister im Gazastreifen, der für Bildung, Gesundheit und andere grundlegende Dienstleistungen für Millionen palästinensischer Flüchtlinge in der gesamten Region zuständig ist, kein internationales Personal mehr in den Gazastreifen hinein- und herausschicken und keinen Kontakt mit israelischen Beamten haben, um seine Aktivitäten zu koordinieren. Gleichzeitig hat Israel neue Vorschriften erlassen, um die Tätigkeit humanitärer Organisationen einzuschränken, die ein neues Registrierungskriterium erfordern, das die Tätigkeit von humanitären Organisationen verhindert, deren Mitarbeiter als israelfeindlich geltende Maßnahmen unterstützt oder befürwortet haben, einschließlich der Unterstützung von Boykotten oder der Infragestellung der Definition Israels als jüdischer demokratischer Staat. Muhannad Hadi, Koordinator für humanitäre Hilfe des UN-Büros für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA), hat dies deutlich erklärt:
Die humanitäre Hilfe im Gazastreifen ist eine Lebensader für mehr als zwei Millionen Palästinenser, die seit vielen Monaten unter unvorstellbaren Bedingungen leben müssen. Eine kontinuierliche Versorgung mit Hilfsgütern ist für sie überlebenswichtig.
Trotz dieser eindringlichen Warnung hat Israel seine vollständige Blockade des Gazastreifens für lebensrettende Hilfsgüter, Grundnahrungsmittel und Handelswaren aufrechterhalten.

Mehr als eine Million Menschen laufen Gefahr, im März ohne Lebensmittelpakete dazustehen, wenn keine Lieferungen nach Gaza zugelassen werden. Die Entsalzungsanlage im südlichen Gazastreifen – die einzige Anlage, die seit November 2024 Strom erhielt und zwischen dem 3. und 6. März repariert wurde – ist nun nicht mehr funktionsfähig, nachdem Israel am 9. März die Stromzufuhr gekappt hat, wodurch der Zugang zu sauberem Wasser für 600.000 Menschen eingeschränkt wird. Israel hat sogar einen Antrag auf Genehmigung zur Durchführung von Reparaturarbeiten an der Wasserleitung von Mekerot Bani Said abgelehnt, die in der Puffer- und „No-Go“-Zone liegt. Die provisorischen Mülldeponien sind voll ausgelastet, während die Deponien in Sofa und Johr al Dik weiterhin unzugänglich sind. Die UN-Organisationen warnen davor, dass lebensrettende medizinische Ausrüstung, darunter 20 Beatmungsgeräte für neonatale Intensivstationen und neun tragbare Inkubatoren für Neugeborene, sowie andere Hilfsgüter an der Grenze festsitzen. Der UNICEF-Regionaldirektor für den Nahen Osten und Nordafrika, Edouard Beigbeder, hat die internationale Gemeinschaft auf diese Tatsache aufmerksam gemacht:

Ohne Hilfsgüter, die in den Gazastreifen gelangen, leben etwa 1 Million Kinder ohne das Nötigste zum Überleben – wieder einmal…
Tragischerweise haben derzeit etwa 4 000 Neugeborene keinen Zugang zu lebenswichtiger medizinischer Versorgung, da die medizinischen Einrichtungen im Gazastreifen stark beeinträchtigt sind. Ohne diese Beatmungsgeräte sterben jeden Tag Menschen, insbesondere gefährdete Frühgeborene im nördlichen Gazastreifen.

Am 18. und 19. März erließ die israelische Armee Evakuierungsbefehle für Stadtteile im nördlichen Gazastreifen und im östlichen Khan Younis, wovon schätzungsweise 30.000 bzw. 35.000 Menschen sowie drei Einrichtungen der medizinischen Grundversorgung und ein Feldkrankenhaus innerhalb des evakuierten Gebiets betroffen waren. Darüber hinaus gibt es im Umkreis von einem Kilometer um diese Gebiete vier Einrichtungen der primären Gesundheitsversorgung, zwei Krankenhäuser, ein Feldlazarett und vier medizinische Anlaufstellen.
Der Bedarf an Unterkünften ist sehr hoch, da die Vorräte an Unterkünften rasch schwinden und Säuglinge an Unterkühlung sterben, weil es an Vorräten fehlt, die sie und ihre Familien vor dem rauen Wetter schützen könnten. Die Familien leben in beschädigten und strukturell unsicheren Gebäuden oder in einsturzgefährdeten Strukturen. Israel hat den Einsatz von schwerem Gerät zur Beseitigung der Trümmerberge immer wieder verweigert, so dass die Trümmer nun den Zugang behindern und die Lieferung von Hilfsgütern an die Bedürftigsten weiter erschweren. Die verheerende Situation wird noch dadurch verschlimmert, dass UN OCHA nur schockierende 4 Prozent der für seine humanitäre Hilfe benötigten Mittel erhalten hat. Das ist nicht einmal genug, um dieses Quartal zu überstehen.

Vor diesem Hintergrund hat Israels Premierminister Benjamin Netanjahu angekündigt, dass Israel die „intensiven Kämpfe“ mit „voller Kraft“ wieder aufgenommen hat. Er stellte fest, dass seine Bombenkampagne, bei der in nur wenigen Stunden über 1.000 Palästinenser getötet und verletzt wurden, „erst der Anfang ist“. Premierminister Netanjahu erklärte, dass die Verhandlungen „nur unter Beschuss“ fortgesetzt werden. Auch der israelische Verteidigungsminister Israel Katz erklärte gegenüber Reportern, dass sich „die Tore der Hölle öffnen werden und die Palästinenser mit der ganzen Macht der IDF in der Luft, zur See und an Land konfrontiert werden“.
Eine Änderung der Lage & Anträge gemäß Artikel 41, 75 und 76:
Diese schrecklichen Entwicklungen stellen eine bemerkenswerte Veränderung der Situation dar, seit das letzte Mal auf vorläufige Maßnahmen hingewiesen wurde, und folgen einer weiteren, mit überwältigender Mehrheit verabschiedeten Resolution der UN-Generalversammlung vom 11. Dezember 2024, in der unter anderem frühere Forderungen nach einem sofortigen, bedingungslosen und dauerhaften Waffenstillstand im Gazastreifen wiederholt werden und Israel dem UNRWA erlaubt, seine Hilfsmaßnahmen ohne Einschränkungen fortzusetzen.[4] Diese Forderungen werden, genau wie die früheren Anordnungen des Gerichtshofs zu vorläufigen Maßnahmen, weiterhin ignoriert.

Seit dem Beschluss des Gerichtshofs vom 24. Mai 2024 waren die Palästinenser im Gazastreifen weiteren sieben Monaten unerbittlicher Bombardierung, Zwangsumsiedlung, Aushungerung und Auslöschung ausgesetzt, bevor der kurze Waffenstillstand, der von Israel in den 42 Tagen seines Bestehens hunderte Male gebrochen wurde, in Kraft trat. Israel setzte seine Angriffe auf Palästinenser im Westjordanland fort und verübte dabei weitere Verstöße gegen die Völkermordkonvention. Anlass für den Erlass vom 24. Mai 2024 war die Situation in Rafah, dem damals letzten Zufluchtsort für 1,5 Millionen Palästinenser im Gazastreifen, und die Kontrolle aller Ein- und Ausgänge für Hilfsgüter in den Gazastreifen, den Israel unter eine vollständige Blockade gestellt hatte. Die vollständige Blockade wurde wiederhergestellt, alle Grenzübergänge sind geschlossen und wichtige Hilfsgüter verrotten und verfallen an der Grenze. Rafah wurde in Schutt und Asche gelegt.
Südafrika kann vorläufige Maßnahmen beantragen, wenn die Situation die Gefahr einer nicht wiedergutzumachenden Beeinträchtigung der von Südafrika geltend gemachten Rechte birgt und wenn ein Element der Dringlichkeit besteht. [Wie Sie sich erinnern, hat der Gerichtshof in seiner Entscheidung, die den Parteien mit Schreiben vom 16. Februar 2024 mitgeteilt wurde, hervorgehoben, dass sich die katastrophalen Lebensbedingungen der Palästinenser im Gazastreifen seit Januar 2024 weiter verschlechtert haben, insbesondere durch den anhaltenden und weit verbreiteten Entzug von Nahrungsmitteln und anderen lebensnotwendigen Gütern.[6
In seinem Beschluss vom 24. Mai stellte das Gericht dieselbe vorhersehbare Entwicklung fest und bezeichnete die humanitäre Lage als „katastrophal“[7]. Auf der Grundlage des Begriffs der außergewöhnlichen Schwere wies Richter Aurescu darauf hin, dass spätere Fälle von der Feststellung ausgehen können, dass „[Eine] Veränderung des Ausmaßes oder der Verschlimmerung einer bereits bestehenden Situation, auch wenn sie vorhergesagt wurde, kann die Notwendigkeit für den Gerichtshof rechtfertigen, neue oder geänderte einstweilige Maßnahmen zu erlassen“[8].
Diese Ansicht wird von Richter Tladi geteilt, der auch die Feststellung des Gerichtshofs unterstützt, dass eine „Verschärfung“ – die als bloße Fortsetzung derselben Militäroperation aufgefasst werden kann – ausreicht, um den Erlass einer zusätzlichen Anordnung über vorläufige Maßnahmen zu rechtfertigen[9]. Wie Richter Tladi in seiner Erklärung hervorhob, steht diese Feststellung in völliger Übereinstimmung mit dem Urteil des Gerichtshofs in der Rechtssache Bosnien und Herzegowina gegen Jugoslawien. In dieser Rechtssache, in der es ebenfalls um die Völkermordkonvention ging, stellte der Gerichtshof fest, dass „die schwere Gefahr“, die in der ersten PMO hervorgehoben wurde, „durch das Fortbestehen von Konflikten auf dem Gebiet von Bosnien-Herzegowina und die Begehung abscheulicher Handlungen im Zuge dieser Konflikte verschärft worden ist“, was einen ausreichenden Beweis für „eine gewisse Veränderung der Lage“ darstellte.[10] Der Antrag von Bosnien und Herzegowina stützte sich auch auf die „fortgesetzte … Kampagne des Völkermords“ und bezog sich auf die „rasch eskalierende menschliche Katastrophe“[11]

Die südafrikanischen Organisationen PHROC und PNGO fordern Südafrika auf, sich erneut an den IGH zu wenden, um die folgenden Maßnahmen zu fordern:
Israel soll seine militärischen Operationen im Gazastreifen und im Westjordanland sofort einstellen und seine Streitkräfte abziehen: Ein neuer Antrag auf vorläufige Maßnahmen sollte Israel dazu verpflichten, alle notwendigen und wirksamen Schritte zu unternehmen, um die Resolution 2728 (2024) des Sicherheitsrats mit sofortiger Wirkung umzusetzen, einschließlich eines „dauerhaften und nachhaltigen Waffenstillstands“. [12] Richter Aurescu weist zu Recht auf eine Reihe von Vorteilen hin: Es würde eine Neuerung in der Rechtsprechung des Gerichtshofs darstellen; es würde die komplementären Funktionen des Sicherheitsrats und des Gerichtshofs bei der Aufrechterhaltung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit unterstreichen, wie bereits oben im Zusammenhang mit der Erklärung von Richter Nolte erörtert; und es würde die verbindliche, rechtliche Kraft der vom Gerichtshof angegebenen vorläufigen Maßnahmen auf die entsprechenden Bestimmungen der Resolution des Sicherheitsrats ausdehnen – „und damit neue, vielversprechende Wege der Zusammenarbeit zwischen den beiden Hauptorganen der Vereinten Nationen eröffnen“[13].

alle wirksamen Maßnahmen zu ergreifen, um den ungehinderten Zugang von UN-Mitarbeitern und anderen Personen, die humanitäre Hilfe und Unterstützung für die Bevölkerung des Gazastreifens leisten, sowie die ungehinderte Einreise von Wiederaufbaumaterial und -ausrüstung zu gewährleisten und zu erleichtern;
Israel darf keine Waffen mehr aus Drittstaaten erhalten, die für völkermörderische Handlungen gegen die palästinensische Bevölkerung verwendet werden;
Gewährleistung der ungehinderten Einreise von Erkundungsmissionen, international beauftragten Gremien und/oder offiziellen Ermittlern und Journalisten, um die Bedingungen vor Ort in Gaza zu bewerten und zu dokumentieren und die effektive Sicherung und Aufbewahrung von Beweisen zu ermöglichen;
Sicherstellung der Rückkehr aller palästinensischen Flüchtlinge und der Rückkehr der palästinensischen Gefangenen, die während des Waffenstillstands deportiert wurden;
dass Israel alle diskriminierenden Gesetze gegen das UNRWA, internationale Hilfsorganisationen, Medien und Menschenrechtsorganisationen, die in den palästinensischen Gebieten tätig sind, aufhebt;
die Freilassung aller Gefangenen aus dem Gazastreifen und ihre sofortige Rückkehr nach Gaza;
Israel aufzufordern, dem Gerichtshof innerhalb einer Woche nach Erlass dieser Anordnungen einen offenen Bericht über alle Maßnahmen vorzulegen, die zur Umsetzung dieser Anordnungen ergriffen wurden, und innerhalb eines Monats einen Bericht über alle Maßnahmen vorzulegen, die zur Umsetzung aller vom Gerichtshof genannten vorläufigen Maßnahmen ergriffen wurden, wobei eine kontinuierliche Berichterstattung und Überwachung gewährleistet sein muss[14].

Südafrikanische Organisationen

Africa4Palestine (AFP)
African Legal Students Association and Justice Chapter (ALSA JC)
African Migration Organisation
African National Congress
Botshabelo Unemployed Movement
Centre for Social Change (Johannesburg)
Co-Create Communications
Cooperative and Policy Alternative Centre (COPAC)
Eastern Cape Palestine Solidarity
Economic Freedom Fighters
Educators for Humanity
Extinction Rebellion – Gauteng (XR Gauteng)
Gauteng Housing Crisis Committee
Goringhaicona Khoi Khoin Indigenous Traditional Council
Green Hope Foundation SA
Harnessing Rights Initiative: Advocacy for Global Gender Justice
Healthcare Workers 4 Palestine
Human Rights Institute of South Africa (HURISA)
Informal Settlements Committee
In Transformation Initiative
Ismalic Medical Association of South Africa
Keep Left – Socialism from Below
Kensington Palestinian Solidarity Group
Kopanang Africa Against Exnophobia (KAAX)

KZN PalArt

Lawyers for Human Rights
Leratong Advice Centre
Media Review Network
Mining Affected Communities United in Action (MACUA)
Mohadin Civic Association
Muslim Student’s Association – NorthWest University
Ndifuna Ukwazi (Cape Town)
Nehawu
Nelson Mandela University
Palestine Solidarity Alliance Youth League (PSA YL)
Palestine Solidarity Campaign
Palestine Solidarity Campaign – Cape Town

PayTheGrants

Phoenix Zululand
Potch for Palestine
Potch Muslim Congregation
Potch Muslim Women’s Forum
Richtersveld Intergrated Development Agency
SA Jews for Free Palestine
Salt River Heritage Society (Cape Town)
Serapeng sa Ditlhare & Environmental NPC
Sisonke Revolutionary Movement
Sharp Ecosocialist Collective
Social Intifada Solidarity Action Committee’s Collective
Solidarity Group for Peace and Justice (SGPJ)
South African BDS Coalition
South African Chapter, Anti Apartheid Movement
South African Lawyers for Justice (SAL4J)
South African litigation Centre
South Africa Palestine Movement
Stilfontein Solidarity Committee
The Active Citizens Movement (ACM)
The Association of Muslim Accountants and Lawyers of South Africa (AMAL)
The KwaSulu-Natal Palestine Solidarity Forum (KZN Palestine Solidarity Forum)
The Legal Resources Centre
The National Association of Democratic Lawyers (NADEL)
The Palestine Solidarity Alliance (SA)
The Palestinian Solidarity Organisation
Tosunga Baninga
United for Palestine
University of Johannesburg
United Front
Women Affected by Mining United in Action (WAMUA)

Palestinian Human Rights Organisations Council (PHROC)

Addameer Prisoners’Support and Human Rights Association
Al-Haq
Al Mezan Centre for Human Rights
Aldameer Association for Human Rights
Defence for Children International – Palestine
Hurryyat Centre for Defence of Liberties and Civil Rights
Jerusalem Centre for Legal Aid and Human Rights
The Palestinian Centre for Human Rights
Ramallah Centre for Human Rights
Independent Commission for Human Rights (Observer)
Muwatin Institute for Democracy and Human Rights (Observer)

Palestinian Non-Governmental Organisations Network (PNGO) representing 132 Palestinian civil society organisations.

Übersetzt mit DeepL.com (kostenlose Version)

https://addameer.org/news/5533